「運用情報を透明に公開せよ」「長期的な視野で投資すべきだ」 (2021.03.20.)
（5年前の2021年、
中央サンデーのインタビュー内容である。
このように問題点を指摘していたにもかかわらず、
現在の状況はさらに悪化したようで、
呆れるほどである！）
(ユン・ソンミョン 韓国年金学会長
スチュワードシップ・コード廃止論は行き過ぎ
情報の非対称性が政界の悪用の余地を残す
スウェーデンのように「年金報告書」を出すべきだ
リュ・ヨンジェ サスティンベスト代表
福祉専門家中心の基金運用は問題
日本の公的年金は国家の将来を見据える
短期の収益率に固執してはならない）
Q：国民年金は最近、株主権の行使に積極的ではないように見える。
ユン・ソンミョン学会長（以下、ユン・ソンミョン）＝かつても、福祉ではなく年金・投資の専門家10名内外の精鋭組織へ基金運用委員会を改編しようという議論が多かった（現在は20名）。ただし、これには反対の立場である。
専門性を備え、コントロールタワーの役割を果たせるほどの専門家は多くない。むしろ少数であるがゆえに、政界の息がかかってより容易に左右されかねない。いっそ人員を40〜50名へと大幅に増やしてはどうかと思う。そうすれば政界も、今よりは揺さぶるのに手を焼くのではないか。
そうした考えから、以前に国民年金審議委員会の副委員長を8年間務めたが、二大労総から利害関係者が大挙して入ってきて声を上げるのを見て、それでも容易な問題ではないと感じた。
（中略）
Q：基金運用委員会をいっそ保健福祉部から独立させればよいのではないか。
ユン・ソンミョン＝スチュワードシップ・コードが年金社会主義の手段として悪用されるため、一部では廃止論まで主張される。しかし廃止は行き過ぎである。国民年金は国内株式市場で、時にはホワイトナイトの役割を果たし、時には苦言を呈して健全な牽制に乗り出すという順機能も担っている。重要なのは、政府・政界が制度そのものを悪用できないよう、国民年金が万事において情報を透明に公開すべきだということである。そうしてこそ制度導入の趣旨にも適う。企業の立場からしても、国民年金がより透明に運営されるならば、刃が自分たちに向けられたとしても、今のように政治的な問題を心配することは減るだろう。
（中略）
Q：国民年金の透明性の欠如の程度は。
A：ユン・ソンミョン＝莫大な資産を運用しているにもかかわらず、毎年の大まかで形式的な計画のほかは、対外秘であることを理由に具体的な内容をほとんど明らかにしない。基金運用委員だけが把握している。こうした情報の非対称性は、政界の悪用の余地を残す。
何よりも全国民の老後資金である以上、国民の誰もが自分の老後資金がどのように運用されているかを、容易かつ迅速にモニタリングできるべきではないだろうか。そうしてこそ、合理的な批判も、社会的合意も可能になる。
福祉先進国スウェーデンでは、年金を統括する組織であるSPS（Swedish Pension System）が「オレンジレポート」という年次報告書を出している。毎年、年金をどのように運用し、なぜこうした結果になったのかを、さらには現行制度の持続可能性までを説明する。記述は可能な限り客観的に行う。痛切な自己評価も多い。韓国とは比較にならないほど透明で中立的な報告書である。
韓国もかつては保健福祉部傘下の国民年金研究院が同様の報告書を出していたが、今はきちんと出していないようである。
（中略）
Q：長期的観点から資産を運用するにはどうすべきか。
A : ユン・ソンミョン＝国民の老後への備えが最大の目的である以上、長期の収益率が重要であるにもかかわらず、そこに重点を置けていない。短期の収益率が悪ければメディアに叱られ、世論も悪化する。国政監査も牽制と監視という順機能はあるが、長期収益率の向上の妨げとなっている。監査も徹底して二元化すべきである。たとえば、構成員の一部の非違の摘発を目的とした監査と、各組織が本来の存在理由に沿って正しい方向へ進んでいるかを見る監査である。二つを分けて見るべきなのに、現在は境界が不明確である。
（中略）
Q：国民年金を先進国水準に改革するにはどうすべきか。
A：ユン・ソンミョン＝先に強調したとおり、透明性の確保が急務である。今のように不透明な組織であるほど政界に振り回されやすく、国民も特定の政治勢力の「都合のよい主張」を無批判に受け入れることになる。他方で、ボトムアップ方式の改革も重要である。高い水準のシティズンシップがそれを可能にするだろう。フィンランドは2018年の年金改革により、公務員年金と国民年金は別々に運用されるが給付体系は同じになるようにしつつ、財政の安定化に成功した。
当初、こうしようと言い出せば社会的反発が大きいだろうと思っていたが、韓国でいえば民主労総と大韓商工会議所にあたる団体が心を合わせ、年金改革を一気呵成に成し遂げた。今の韓国では想像もできないことである。
