高齢者貧困率1位から脱するために…基礎年金「所得別差等支給」に重心 (2026.03.17.)
- #연금특위

(下記の東亜日報記事のインタビュイーは、
順天郷大学のキム・ヨンハ教授とオ・ゴンホ委員長であり、両氏は
現行の基礎年金の前身である基礎老齢年金が導入される5か月前、盧武鉉政権の年金改革に反対し、 普遍的な 基礎年金の導入を主張していた。
キム・ヨンハ教授はハンナラ党案の基礎年金を設計し、
オ・ゴンホ委員長は民主労働党の基礎年金を設計していた。
当時、盧武鉉政権は第1次国民年金財政計算に基づき、国民年金の財政安定化措置に総力を挙げていた。
盧武鉉政権の国民年金改革案であった「所得代替率50%-保険料15.9%」案が挫折した決定的な理由が
当時野党であったハンナラ党と民主労働党による普遍的基礎年金導入の主張のためだったという点で、
このような立場の変化について説明があるべきだろう!
当時の野党による普遍的な基礎年金導入の主張に対し、
盧武鉉政権は当初、65歳以上の高齢者の45%にのみ支給する制度を提案していた。
受給対象者を35%に設定した根拠は、韓国保健社会研究院の「高齢者実態調査」に基づいていた。
政府の支援を必要とする高齢者が、調査の結果、全高齢者のうち35%の水準であったためである。
実際の状況がそうであったにもかかわらず、
当時、普遍的な基礎年金の導入がぜひとも必要だと強調していたキム・ヨンハ教授の——コラムのタイトルと当該サイトを掲載する。
「基礎老齢年金は基礎年金の不良複製品」 (2006. 11. 6)
https://m.ohmynews.com/NWS_Web/Mobile/at_pg.aspx?CNTN_CD=A0000371357&CMPT_CD=SEARCH#cb
上記の当該サイトは、2026年2月1日から年金研究会の資料室カテゴリーに掲載されている。)
所得水準に応じて基礎年金額の引き上げ率を異なって適用する案も取り沙汰されている。
現在、基礎年金の支給額は物価上昇率に連動して毎年引き上げられているが、所得が低いほどより多く引き上げ、所得が高いほど引き上げ率を低くするか、引き上げない方式である。
順天郷大学IT金融経営学科のキム・ヨンハ教授は「中間層については今後増額を適用しない方向にすれば、物価上昇を考慮すると事実上の財政節減効果がある」と述べた。
中長期的には、基礎年金の支給上限を「基準中位所得(全世帯所得の中央値)100%」に制限する案も検討されている。
下位70%基準をそのまま維持しても、中位所得を上限とすれば、経済成長に伴い中位所得を上回る高齢者は自然に受給対象から除外される。すでに今年の基礎年金支給基準額(247万ウォン)は基準中位所得の96.3%まで達している。
「私がつくる福祉国家」共同代表のオ・ゴンホ氏は「老後の備えが相対的に整っているベビーブーム世代が基礎年金の受給対象となった以上、段階的に対象者そのものを減らし、低所得層の年金額を大幅に引き上げるべきだ」と述べた。
https://n.news.naver.com/article/020/0003704626?sid=100