「所得代替率を50%に引き上げれば国民年金の潜在負債は1人当たり1.2億ウォン」年金研究会の分析結果（2023年11月7日）

（最近開催された第22代国会年金特委における与党・民主党所属国会議員の発言は 第21代国会の年金議論を歪めるうえで決定的な役割を果たした公論化委員会というカードを再び弄んでいることを示唆している。

第22代国会で年金特委が設置された理由と背景を、他の誰よりもよく理解していなければならない特委所属の国会議員によるこうした発言に、年金研究会が注目していることを明らかにする。

第21代国会の公論化委員会がいかに惨憺たる決定を下したのか、今この時点で改めて強調されるべき理由でもある。

公論化委員会の決定の問題点を分析した年金研究会セミナーの内容を詳細に報じたソウル経済新聞の記事を、年金研究会ホームページの資料室に掲載する背景である。）

所得代替率を現行の40%から50%に引き上げれば、今年の国民年金の潜在負債は2641兆ウォンとなり、1人当たり1億2000万ウォンに迫るとの研究結果が出た。これは現行制度を維持した場合の1人当たり負債である約8200万ウォンに比べ、約45%増加した規模である。今後、国会を中心に年金改革が本格的に議論される見通しの中、将来世代の負担についても深い考察が必要だという指摘が出ている。

所得代替率を現行の40%から50%に引き上げれば、今年の国民年金の潜在負債は2641兆ウォンとなり、1人当たり1億2000万ウォンに迫るとの研究結果が出た。これは現行制度を維持した場合の1人当たり負債である約8200万ウォンに比べ、約45%増加した規模である。今後、国会を中心に年金改革が本格的に議論される見通しの中、将来世代の負担についても深い考察が必要だという指摘が出ている。

チョン・ヨンジュン漢陽大学経済金融学部教授は7日、ソウル貞洞のフランシスコ会館で開かれた「年金研究会第2次セミナー」で、こうした内容を盛り込んだ分析結果を発表した。全教授は△現行制度（保険料率9%、所得代替率40%）△今後15年間で保険料率を段階的に15%まで引き上げ△所得代替率45%への引き上げ△所得代替率50%への引き上げ、といったシナリオ別に未積立債務（暗黙的負債）がどれだけ増加するかを推計した。

未積立債務とは、国民年金加入者が死亡時までに受け取る年金給付の現在価値から、納付した保険料の現在価値と各時点の国民年金基金額を差し引いた値を意味する。未積立債務が大きいほど、国民年金基金が枯渇した際に将来世代が税金や保険料で埋め合わせなければならない金額が大きいということを意味する。盧武鉉政権は2006年、「未積立債務は210兆ウォンであり、今後30年間毎年30兆ウォンずつ増加する」という推計結果を発表し、2007年に所得代替率を60%から40%へ引き下げる年金改革を断行した。

全教授は「所得代替率を上方調整すれば、現世代の純租税負担は一部減少するが、将来世代の純租税負担は増加する」と指摘した。現行制度を維持したとしても未積立債務は1825兆ウォン（2023年基準）に達し、GDPの80.1%に迫るというのが全教授の主張である。これは政府機関である国民年金研究院が2021年末基準で未積立債務を1735兆ウォンと推計したものと近い水準である。ただし、所得代替率をそのまま維持したまま保険料率を15%に引き上げる場合、未積立債務は1381兆ウォンとなり24.3%減少すると全教授は付け加えた。

母数改革の行方によって将来世代が負う負担が変わってくるというのが、今回の研究が示唆する点であるとの説明である。官界のある関係者は「今後、国会で年金改革の議論が本格化するはずだが、この過程で未積立債務など財政健全性についての議論が明確に行われなければならない」と強調した。政府は先月27日に国民年金改革案を発表したが、具体的な保険料率・所得代替率の調整案は含まれていなかった。

https://m.sedaily.com/article/13788036