現行基礎年金の問題点と改編方案をめぐる国会討論会が盛会のうちに終了（2026-01-29）
2026.02.01
- #연금특위
共に民主党のナム・インスン国会議員（保健福祉委員会・ソウル松坡丙選挙区）が去る28日、国会議員会館第11懇談会議室で開催した「現行基礎年金の問題点と改編方案」国会討論会が盛会のうちに終了した。
今回の討論会は、急速な高齢化の中で基礎年金制度の現状と問題点を洗い出し、改編方案を模索するために、民主党年金改革特別委員会の主催で開かれた。
（中略）
討論会を主催したナム議員は「基礎年金は高齢者貧困の緩和と国民年金の死角地帯の補完という本来の目的を達成しなければならない」とした上で、「人口変化を反映した精密なシミュレーションとともに、単純な予算削減を超えた実質的な短期・長期の運営方向を設定する必要がある」と強調した。
オ・キヒョン議員は 「基礎年金対象者の選定基準の持続可能性と国民年金との連携効率性を重点的に、企画財政部、保健福祉部、国民年金公団などと共に意思疎通を図り、代案を用意することに最善を尽くす」と述べた。
キム・ナムグン議員は「基礎年金導入から20年が経ち、高齢者貧困の二極化など時代的状況が変化した分、変化した環境と高齢者貧困問題を解決する上で基礎年金の社会的役割を正しく反映した制度改編に積極的に参加する」と強調した。
パク・ヒスン議員は 「高齢社会における高齢者貧困の解決のため現行制度を点検し、財政の持続可能性と他制度との整合性を考慮した中長期的な多層老後所得保障体系の再設計および制度改善に先頭に立つ」と述べた。
キム・ソンジュ国民年金公団理事長は、「国民年金受給者の増加など変化した現実を反映し、基礎年金の支給範囲の再検討が求められる時点である」とした上で、「制度改編を通じて節減された財源は、国民全体の実質的な老後貧困予防と年金の死角地帯解消に活用することを検討すべきだ」と、基礎年金制度改編の必要性を強調した。
発題を務めたキム・テワン韓国保健社会研究院先任研究委員は、「高齢者貧困率は高齢化と1人世帯の増加により深刻な状況にあり、一律的な支援より階層別特性を反映したオーダーメイド型戦略が急務だ」とした上で、「基礎年金の受給範囲の調整、高齢者雇用の拡大など活用可能な制度を集中投入して、現政権内に貧困率を20%台後半まで引き下げるべきであり、基礎年金を低所得層により手厚く支援する最低所得保障制度へ転換する必要がある」と述べた。
チェ・オックム国民年金研究院先任研究委員は、「現行制度は明確な根拠なく『下位70%』という基準によって基礎年金の性格を曖昧にしている」と指摘し、「基礎年金を国民年金の死角地帯にいる低所得高齢者により手厚く支援する構造へ改編すべきであり、最終的には国民基礎生活保障制度と基礎年金を統合し、高齢者を対象とする公的扶助である最低所得保障を構築する必要がある」と強調した。
討論者として登壇したソク・ジェウン翰林大学社会福祉学科教授は、「基礎年金は国民年金の死角地帯解消という当初の目的を超え、最低所得保障制度へ転換して高齢者貧困の緩和に集中すべきだ」とした上で、「基礎年金への依存度を下げ、国民年金の『1人1年金』体系を強化する制度的支援を並行させるべきだ」と述べた。
キム・ドホン韓国開発研究院副研究委員は「基礎年金は『下位70%』という硬直的な基準の代わりに、全人口の基準中位所得と連動した最低所得保障制度へ転換すべきだ」とし、「国民年金の加入期間拡大により老後所得の自立力を高め、基礎年金と高齢者雇用事業間の緻密な連携を通じて財政の持続性を確保すべきだ」と強調した。
オ・ゴンホ「私がつくる福祉国家」共同代表は、「基礎年金は『70%受給』という硬直的な構造から抜け出し、貧困層を手厚く支援する補充型最低所得保障制へ転換すべきだ」とした上で、「基礎年金の強化が国民年金加入の回避を助長するという対立言説に緻密に対応し、社会的合意を形成すべきだ」と述べた。
