若者までが共感できる国民年金改革

［韓国日報・朝を開きながら・2022年12月1日］

ユン・ソンミョン 韓国保健社会研究院 研究委員・元韓国年金学会長

先月3日、健全財政フォーラム（代表：チェ・ジョンチャン元建設交通部長官）が主催した「若者が共感する国民年金改革」に討論者として出席した。ソウル大学のコ・ビョンギュ学生が「20代の若者110人を対象とした国民年金認識調査」を発表した。「時限爆弾、古びた命綱、底の抜けた桶、海岸の砂の城、世代間葛藤、爆弾回し」。国民年金で最も懸念される問題は何かという質問に対する答えである。

国民年金改革が急務であるという回答が81.9%に達した。「誰もが爆発することと、爆発する時点まで分かっているのに、誰も解体しようとしない。政治家と行政官の職務放棄だ」という。安定性（50%）と公共性（26.7%）を国民年金基金の重要原則に挙げ、収益性の比重は23.3%と低かった。

その後の討論で、「レゴランドなど足元にも及ばない、『不信の時限爆弾』国民年金」をテーマに討論したペク・ギョンフン青写真代表は、今必要なのは「嫌われる勇気」だとした。若者の声を反映させる通路として委員会システムには明確な限界があるため、政府が開かれた熟議の場を設ける必要があると指摘した。国民年金の議論がイデオロギー的・政治的に汚染されている現実を鑑み、問題点と大衆の意見を盛り込んだ「緑書（グリーンペーパー）」、社会的合意を通じた対応策を盛り込んだ「白書（ホワイトペーパー）」を準備しようと提案した。

「世代間の公平と共生のための年金制度」というテーマで討論したイ・ドンハク共に民主党元最高委員は、我々の人口構造を、年金制度が持続可能であるという信頼に亀裂を入れる状況であると診断した。改革すべき状況にあるにもかかわらず、政界は葛藤だけを量産し、何一つできない状況にしてしまったと批判した。「チョルスとヨンヒが飯代を払うはずなのに、彼らを外して自分たちだけで高い刺身を食べに行く状況」であると我々の年金議論構造を診断した。政治とは無関係な「年金算定委員会」を通じて、自動的に改革されるようにすべきだと提案する。

先月26日には、「社会的協同組合パティ」が開催した年金改革の公論の場である「どきどきわいわい：世界を変えるアイデア祭り」に発表者として出席した。2人の発表者の年金改革案のうち、好ましい案に投票する方式であった。行事の進行中に継続して投票できたため、参加者の考えが変わる様子がリアルタイムで反映された。注目すべき点は、どのように伝えるかによって投票結果が随時変わったことである。ある参加者は「聞けば聞くほど混乱する」と語った。年配の別の参加者は「どうすれば改革できるのか」と問いかけた。「このように自発的な集まりが活性化し、我々の年金が置かれている状況を歪めずそのまま知らせよという社会的圧力が強まれば、問題解決が可能になると思う」と答えた。

他国に比べて政府財政が健全な方なので、国の借金をさらに増やせるという主張が横行する世の中である。こういう時こそ、適切な専門家の見解が尊重されなければならない。「年金支出のように政府が介入しにくい義務的な財政支出の高い自動増加率を考慮すれば、国家負債はすでに危険な水準にきている。まだその破局を目の当たりにしていないだけだ」。次期韓国財政学会会長に選出されたソウル大学経済学部のイ・チョリン教授が筆者に伝えた苦言である。

状況がこうである以上、政界だけに任せていてはならない。我々が直面している現実に関するあらゆる情報を公開せよという社会的要求に同調する割合が高まってこそ、政府財政と年金制度が持続可能な方向で運営されると思う。

出典：韓国日報（原文を見る）