（KBS TV、公務員年金報道、2019年12月18日）［経済インサイド］毎年数兆ウォンの赤字である公務員年金…改革の方向は？ / KBSニュース（掲載：2026年9月17日）

（国による支給保証条項など

論争の多い問題を

扱っている。）

公務員年金と軍人年金の赤字規模が4兆ウォンに達することが分かった。
今後10年も経たぬうちに、赤字規模は7兆ウォンを超える見通しである。
問題はこの金をすべて国民の税金で賄っているということである。
少なく払い多く受け取る公務員・軍人年金に対する改革要求が高まっている理由である。
ユン・ソンミョン韓国保健社会研究院研究委員が出演している。
公務員年金の赤字が凄まじいですね。軍人年金も同様でしょうか？

［回答］

軍人年金は今年1兆6000億ウォンから、2028年には2兆4000億ウォンへと赤字幅が拡大する見込みである。
2015年の制度改編にもかかわらず、2019年に2.2兆ウォンの赤字であった公務員年金が、2028年には5.1兆ウォンへと2倍以上に増加すると予想されている。
公務員年金制度の扶養比も51.0、つまり100人が51人を扶養しなければならない状況である。
これは国民年金の扶養比38.0に比べて非常に悪化した数値である。

それなのに、なぜこれをすべて国民の税金で肩代わりしているのでしょうか？

［回答］
2000年代初頭に公務員年金制度を改編する過程で、年金支給に必要な財源が不足する場合、国が支給を保証するという内容が含まれた。

世界的に見ても稀な事例である。
この条項によって、公務員年金制度を持続可能な方向へ改編するにあたり、障害要因として作用しているという批判が少なくない。

国民年金にもそのような条項はありますか？
［回答］
2018年の第4次国民年金財政計算においても、国民年金の支給保証が重要な論点の一つとして登場した。

公務員年金に支給保証条項があり、どのみち国が年金を支給するのであれば、支給保証条項を入れて国民を安心させることが、様々な側面から見て良いのではないかという論理が説得力を得ているためだと思われる。

しかし問題は、年金支給保証条項によって現れる副作用についても考えなければならないということである。

年金制度が持続不可能になるほど、「少なく払い多く受け取る制度」として運用し、国が支給保証をした以上、どうであれ国が責任を持てという主張が台頭する可能性が高いためである。

支給保証条項が、下手をすれば、

適期に適切な年金改革を行うための障害になる可能性もあるということだ。
このような側面から、

公務員年金の支給保証条項自体が非常に懸念される点であると言える。

公務員年金は、払うお金に比べてより多くのお金を受け取る構造だと言われていますが。本当に「少なく払い多く受け取って」いるのでしょうか？

［回答］
最近になって公務員年金の保険料が大幅に上がったため、大多数の公務員は「もう我々は払うべき分を払っているのではないか」と感じると思う。

2015年の公務員年金制度改編以降、保険料が14%から18%(2020年)へと4%ポイント引き上げられているためである。

しかしながら、依然として受け取る年金額に比べれば、負担する保険料が低いのは事実である。
一例として、我が国の公務員年金より少ない年金を受け取るフィンランドの公務員年金保険料は28%前後である。

補足して説明すれば、現在公務員が負担する保険料が多いのは事実だが、受け取る額を基準に持続可能な制度として運用するためには30%程度を負担すべきところを、18%程度しか負担していないため、その分「少なく払い多く受け取る」年金だと言われることになるのである。

2015年の公務員年金制度改編以降、保険料が14%から18%(2020年)へと4%ポイント引き上げられているためである。
しかしながら、依然として受け取る年金額に比べれば、負担する保険料が低いのは事実である。

一例として、我が国の公務員年金より少ない年金を受け取るフィンランドの公務員年金保険料は28%前後である。

補足して説明すれば、現在公務員が負担する保険料が多いのは事実だが、受け取る額を基準に持続可能な制度として運用するためには30%程度を負担すべきところを、18%程度しか負担していないため、その分「少なく払い多く受け取る」年金だと言われることになるのである。

公務員たちは、民間企業に勤める人々は国民年金と退職年金を受け取るが、我々には退職金がない、だから年金をより多く受け取るのだ、という話もしていますが？

［回答］
一部妥当な面はあるが、全体的に見たときには問題の余地が多い。
公務員にも「退職手当」という名目で退職金が支給される。

しかし、民間部門と同じ給付率ではなく、民間比で最大39%が支給されているため、この差額を換算する過程で論争が生じている。

民間比で61%ポイント少なく支給される退職金を公務員年金支給額に換算しなければならないが、通常、換算過程において公務員年金に有利に換算率を適用しているという批判が提起されている。

民間部門で退職金を退職年金に転換して加入した場合、または退職一時金を受け取り銀行に預金したとき

（放送局が以降の内容を省略した。）