基礎年金の新基準、「中位所得100%案」が浮上…低所得層はより多く受け取れるのか (2026.07.20.)
（65歳以上の高齢者の70%を対象とする基礎年金の選定基準を、
基準中位所得の100%へと改編しようとする
政府の動きを報じた報道記事である。
これまで政府・与党は、
基礎年金の改編を構造改革（！）と呼びながら、
国会年金特別委員会の諮問委員会の活動を終了させた。
ところが、当初議論されていた
基準中位所得50%を
新たな基礎年金の選定基準として定めるという
立場に代えて、
基準中位所得100%へと
基礎年金の選定基準を変えるようだという
報道に接し、
年金研究会は深い自責の念に陥ることとなる。
そうするのであれば、
なぜ！
これまであれほど大騒ぎをしてきたのかということに
ついて、である。
（注）
年金研究会の公式な基礎年金改編案は、
中位所得の50%ではなく、
最低生計費（国民基礎生活保障制度の生計給与）の
150%にあたる月123万ウォンである。
絶対的貧困からまず確実に解消しようという趣旨で提案された。
2026年5月7日に開催された
国会の基礎年金改編方向に関する討論会の
報道資料の一部を
ファイルとして添付する！）
李在明大統領も「すでに受け取っている年金を削るのは問題がある」と述べており、まず基準中位所得100%へ転換する可能性に重みが置かれている。基準を直ちに中位所得の70%や50%へ引き下げれば、相当数の受給者が脱落しかねないためである。既存受給者の年金額は維持しつつ、低所得層の引き上げ幅を大きくする「下厚上薄」方式が先に推進される可能性が大きい。
韓国開発研究院（KDI）も昨年2月の「基礎年金の選定方式改編の方向」報告書で、基準中位所得100%を出発点として提示した。KDIは、選定基準を基準中位所得100%に固定すれば、2050年には受給対象が高齢者全体の62%に減り、財政支出は現在価値ベースで41兆ウォンと、現行より5兆ウォン（11%）減少すると試算した。2070年には受給対象が57%に減り、財政支出も35兆ウォンと、現行より8兆ウォン（19%）減少すると見通した。
KDIは、長期の節減分を年金額の引き上げに充てれば、2070年までの総財政支出を増やさずに2026年の基準年金額を38万7000ウォンへ引き上げられると分析した。今年の基準年金額は月35万ウォンである。
ただし、受給率が57%まで下がるのに40年以上かかるため、基準中位所得100%の適用だけでは低所得高齢者に支援を集中させる効果が限定的だとの指摘が出ている。国会や学界では、適用比率を70%や50%へ段階的に引き下げる案も取り沙汰されている。
韓国保健社会研究院のユン・ソンミョン名誉研究委員は、既存の受給者は保護しつつ、一定時点以降に65歳となる高齢者から強化された基準を適用しようと提案した。ユン委員は「新たに65歳に入るベビーブーム世代は、以前の高齢世代より裕福な人が多い。特定時点以降、この層から基準中位所得50%以下の基準を適用できる」と述べた。
しかし、同じ所得と資産を持つ高齢者であっても出生年度によって受給の可否が分かれるという、公平性をめぐる議論が伴いかねない。政府は下半期に基礎年金の改編案をまとめる計画である。
