高齢者の70%に支給される基礎年金、財政懸念のなかで改編方策は？（2026.02.20.）
- #연금특위
（ニューシスの報道によれば「基礎年金は2014年の20万ウォンから来年には40万ウォンへ増額される予定であり、受給者は今年779万人、来年には800万人へ増加すると推算される。
今年の基礎年金予算は総額27兆ウォンに達するが、2050年には46兆ウォンまで増加するとの見通しも示されている。」
このように莫大な予算が投じられているにもかかわらず、いつまでOECD加盟国のなかで高齢者の貧困率が最も高いという言葉ばかりを、オウムのように繰り返すのか！
準普遍的に支給しながら1/nで分割するために、このような結果がもたらされているのではないか！
年金研究会と「公的年金強化国民行動」の主張のうち、
いずれの主張がより妥当であるかを判断してみていただきたい！）
所得下位70%の高齢者に支給される基礎年金をめぐり、政府が改編案を検討中であるなか、財政負担と高齢者貧困の問題をめぐって多様な改編方策が取り沙汰されている。
20日に政府によれば、関係当局は基礎年金の選定基準額および所得認定額の算定方式などの改編方策を検討中である。（中略）
ユン・ソンミョン・保健社会研究院名誉研究委員は「現在、政府が基礎年金の算定基準を改編しようとする動きは、結局のところ財政問題と結びついている」とし、
「所得上位30%のみを除外し、70%に基礎年金を支給する構造であるため、このような構造では長期的に財政の収拾は不可能である」と述べた。
すでに基礎年金を受給している対象者の選定基準などを変更することには反発が強いだけに、新規に加わる世代と既存の受給者を区分する「ツートラック・アプローチ」が現実的であるとの意見も出ている。ユン名誉研究委員は「基礎年金は高度成長期を経た世代に対する社会的補償という意味を持たせ、それ以降の世代には別の方式による老後保障体系を設計する必要がある」とし、
「新たに65歳に到達する世代には、現在より強化された基準を適用し、受給対象者を減らす必要がある。
また、基礎年金を特定の出生年度までに限って適用する時限的な制度へ転換する方式も一つの選択肢となりうる」と述べた。
（中略）
ナム・チャンソプ・東亜大社会福祉学教授は「基礎年金の支出規模は約27兆ウォンの水準であるが、わが国の国内総生産（GDP）比で見れば約1%程度であり、高齢人口の割合が約20%であるという点を併せて見る必要がある」とし、
「欧州諸国は高齢者の割合がわが国より低くても、GDPの10%以上を高齢者関連支出に充てているが、わが国は基礎年金と国民年金を合わせてもGDPの5%に満たない。
（このナム・チャンソプ教授の主張を、2025年11月に第22代国会年金特別委員会の諮問委員会会議でユン・ソンミョン名誉研究委員が発表した内容と比較してみていただきたい。
当該資料によれば、国民年金一つのみでも長期的には GDP比で10%を超えると見込まれている。この数値には、長期的に2.5%の水準に達すると推定される基礎年金のほかにも
公務員年金、軍人年金、私学年金の支出額が欠落している。）
単純に総額のみをもって過度な負担であると見ることは難しい」と述べた。
高齢化時代に合わせて、国家が高齢者貧困問題にどこまで、どの程度介入するのかといった根本的な議論が先行しなければならないとの主張も提起されている。
チェガル・ヒョンスク・漢神大社会福祉学科教授は
「高齢人口が急増する2050年を考慮し、高齢者の最低生活保障を国家がどこまで責任を負うのかについての構造的な議論が必要である」と述べた
