（中央日報 討論会報道）「半導体の超過税収100兆、国民年金に」という提案に政府「他の分野で使う金が減る」（掲載：2026.09.28.）

（中立的な立場で

討論会の内容に詳細に言及した

中央日報の記事である。）

国民年金基金が枯渇する前に、半導体好況で徴収された超過税収100兆ウォンを投入しようという提案が出た。

あらかじめ基金を拡大して投資収益を積み上げれば、将来世代の負担を減らせるという趣旨だ。

一方で、まずは保険料と給付の不均衡を縮小すべきだという反論も提起された。政府は国庫投入に先立ち、正確な長期財政診断が必要であるという立場を示した。

28日、国会年金改革特別委員会のユン・ヨンソク委員長と与野党幹事のオ・ギヒョン、アン・サンフン両議員が開いた年金改革政策討論会で、発題を務めたヤン・ジェジン延世大学教授は「基金が枯渇せず、運用収益を生み続けられるようにしようということだ」と述べた。

基金が底をついた後に莫大な税金を投入するより、今投入して複利効果を享受しようという提案だ。

ヤン教授は、初期2年間は年50兆ウォンずつ計100兆ウォンを投入し、その後は毎年国内総生産（GDP）の0.25%を投入する案を提示した。

保険料率13%・所得代替率43%は維持しつつ、受給開始年齢を68歳まで漸進的に引き上げる内容だ。

基金収益率を年5.5%と仮定すれば、70年後でも年間年金支出の9.5倍に相当する基金が残るとヤン教授は推計した。

しかし、キム・ハクチュ東国大学教授は「不均衡を放置したまま投資収益を上げて解決しようとするのは、結局のところ砂上の楼閣にすぎない」と反論した。

所得代替率43%に見合う収支均衡保険料率は21.2%であり、保険料率を13%まで上げても開きが残るという主張だ。

国庫投入についても、「未来ファンドの財源も空から降ってきた金ではなく、結局は国民の税金だ」と述べた。

政府も慎重論を展開した。シン・サンフン財政経済部経済構造改革局長は、「一度財政が投入されれば、相当期間持続する可能性が高い」とし、

「保険料以外の方法で負担しなければならず、他の分野に投入できる財源が減少する側面もある」と述べた。

続けて、財政投入の可否を先に決定するより、長期的な財政診断に基づき、持続可能性と世代間の公平性に寄与する方式を検討すべきだと明らかにした。

平均寿命や財政状態に応じて年金額などを調整する自動調整装置をめぐっても、意見が分かれた。

キム教授はこれを「シートベルト」に例え、「収益率が6%以上の高水準で推移し続ければ、発動されることはないだろう」と述べた。

ユン・ソンミョン韓国保健社会研究院名誉研究委員も、導入を遅らせるほど将来世代に負担が集中するとして、

「なぜ加入者だけが苦痛を分担するのか。受給者も苦痛を分担すべきだ」と主張した。

一方、オ・ゴンホ「私がつくる福祉国家」共同代表は、「既存の制度が一定の収支均衡という安定的な体制を備えた後で、自動調整装置を搭載すべきだ」と述べた。

保険料と基金、急速な高齢化に対応する制度設計が先であるという意味だ。同氏は給付削減への懸念が国民年金に対する不信感を高めかねないとの見方を示した。

保健福祉部は、昨年の年金改革の効果は収益率の仮定を引き上げたことによる錯視だという一部の批判に反論した。

チョン・ミョンスク福祉部国民年金政策課長は、「4.5%の収益率仮定の下で基金枯渇時期が8年延長された」とし、「4.5%が公式な推計である」と説明した。目標収益率である5.5%を適用した見通しを併せて提示しただけであり、公式な仮定を変更したわけではないということだ。

同氏は、「政府が収益率を膨らませて楽観的に誤導しようという意図は全くない」と説明した。

イ・エスター記者 [email protected]

https://n.news.naver.com/article/025/0003554232?sid=102