（イロウンネット、年金研究会報道）3万ウォンの政治学…基礎年金の差等支給、誰が得をして誰が損をするのか（2026年9月2日）
政府「貧困高齢者に集中」
vs
反対「普遍性を損ない対立を招くだけ」…
労働界・青年層・市民社会がこぞって反発
保健福祉部が1日に発表した2027年基礎年金改編方案は、一文で要約できる。
所得下位30%の高齢者に月3万ウォンを追加支給し、45～70%の高齢者290万人は凍結する。制度導入から19年にして初めて、基礎年金の受給者を所得によって分ける措置だ。
ところが発表当日、労働界と青年団体、進歩・保守を問わず市民社会が同時に反対声明を出した。3万ウォンをめぐるこの異例の挟撃を理解するには、まず政府が何を得ようとし、何を放棄したのかを見なければならない。
これに加え、所得下位45%以下の夫婦受給者234万人の夫婦減額率を20%から10%に引き下げる。
下位30%の夫婦であれば、月最大12万4000ウォンを追加で受け取ることになる。職域年金の受給者とその配偶者を除外してきた規定も見直し、一部を対象に含める。
基礎年金予算は今年の23兆1000億ウォンから25兆7000億ウォンへ、2兆6000億ウォン増える。年内に立法を終え、来年4月の施行を目指す。
（中略）
将来世代
青年層の反発は別の角度から生じた。年金研究会 未来世代ネットワークは緊急声明で「最も貧しい高齢者をきちんと助けるための構造改革は放棄しながら、その費用だけを次の世代に押しつけている」と述べた。70%基準はそのままにして低所得層の給付を引き上げ、夫婦減額を縮小し、職域年金受給者まで含めた結果、来年予算だけで2兆6000億ウォンが増えるというのだ。
彼らが注目するのは財源の性格である。基礎年金は国民年金のように積み立てた基金から支給されるのではなく、全額税金で賄われる。青年層は国民年金でより高い保険料を負担すると同時に、高齢化で増え続ける基礎年金の財政まで担わなければならないという指摘だ。声明は「今日の票のために明日の世代へ請求書を回すことを、我々は改革とは呼べない」と結んだ。
（中略）
もちろん反論も無視できない。限られた財源で、OECD最高水準の35.9%という高齢者貧困率に対応するには、集中が避けられないというのだ。
所得認定額が月200万ウォンを超える高齢者にまで似たような給付を行う現行の構造が果たして正義にかなうのかという、未来世代ネットワークの問いも正当である。
問題は、今回の案がそのどちらも完全には選ばなかった点にある。選別の論理を給付には適用しながら対象の選定には適用しなかったため、普遍性の名分も選別の効率も両方失ったという評価が出ている。
（中略）
反対陣営のスペクトルが広いことも負担である。所得保障を重視する側と財政安定を重視する側は、理由は正反対だが結論は同じだ。
参与連帯は、夫婦減額の緩和と職域年金受給者の包摂については前向きに評価しつつも、給付の差等化そのものには反対し、今後数年間の実質給付の変化についてシミュレーションを行うよう求めた。
反対側で年金研究会を率いるユン・ソンミョン韓国保健社会研究院名誉研究委員は、「2027年の一年だけ適用される内容にこぶをつけて、かえって費用がかかる状況だ」とし、立法阻止を予告した。
「公的年金強化国民行動」は、意思決定が「ブラックボックス」だとして社会的議論を求めた。
