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年金研究会

公務員年金に40年間で国庫629兆ウォンを注がねば…私学年金は16年後に枯渇 (2026.08.27.)

2026.08.27
公務員年金に40年間で国庫629兆ウォンを注がねば…私学年金は16年後に枯渇 (2026.08.27.)

(国民の税金で運営されている

公務員年金の財政計算報告書を

公開しない理由は何なのか!

2010年以前には当然のごとく公開されていた報告書を

公開しない理由を、

人事革新処と

公務員年金公団が

早急に

国民の前で明らかにするよう要求する。

納税者として

国民が要求する事案である。)

公務員年金の赤字が日ごとに大きくなるなか、今後40年間で629兆ウォンの国庫が投入されなければならないとの見通しが出た。

また、私立学校教職員年金(以下、私学年金)は2028年に赤字へ転じ、2042年に基金が枯渇すると見通された。

二つの年金は2015年に改革されてから10年が経ったが、財政危機はほとんど解消されていない。昨年12月、私学年金の財政再計算委員会(第6次)は「財政安定化方策を早急に設けるべきだ」と勧告したが、その後は何の動きもない。

公務員年金は1993年に赤字が出始め、2001年から25年目、国庫で赤字を埋めている。2015年には保険料を引き上げ、年金の給付率を下げる改革を行った。

当時、改革の効果により2016〜2025年の国庫補填金は半減して34兆ウォン(物価上昇を反映すれば39兆ウォン)で済むと見通された。しかし実際に投じられた金は41兆ウォンに達する。とりわけ2兆、3兆ウォン台であった補填金は2022年以降に急騰し、昨年は8兆3173億ウォンと4年で2.6倍に跳ね上がった。改革前は公務員年金の支出の27%を国庫補助に依存していたが、昨年は36%へ上昇した(国会予算政策処の資料)。

公務員年金の赤字を埋めるのに40年間で国庫629兆ウォン

国会年金特委のユン・ヨンソク委員長が人事革新処の提出資料をもとに2026〜2065年の公務員年金の赤字補填に投じられる国庫を推計したところ、629兆ウォン(2024年の貨幣価値基準)となった。

2030年には10兆ウォン台、2050年代後半には20兆ウォン台へと増加する。

チェ・ジェシク元公務員年金公団理事長は「公務員年金の赤字は毎年大きくなっており、これを埋めるために国民の税金を10兆ウォン使う。私学年金は枯渇が目前に迫っている」とし、「状況がこうであるのに、誰一人として乗り出さない」と述べた。

公務員年金の加入者は、文在寅政権の公務員・消防職の増員などの影響で、この10年で約20万人(18%増)増えた。加入者が増えれば当面は財政の助けになる。

それでも赤字が大きくなる理由は、年金の受給者がはるかに多く増えるためである。2016〜2025年に約30万人(70%増)増えた。

国会予算政策処(予政処)は、2026〜2029年の支出の増加(年平均5.5%)が収入の増加(4.3%)を上回ると予想した。人事革新処によれば、支給すべき年金の不足分(充当債務)は2021年の905兆ウォンから昨年は1076兆ウォンへ増加した。

私学年金にも危機が近づいている。

2022年にはすでに年金の支給額が初めて保険料収入を上回り(2218億ウォン)、昨年は1兆2619億ウォンと5.7倍に増加した。

2021〜2025年に保険料収入が

年平均1.9%増加する間に、支給額は8.9%増えた。

それでも基金運用の収益があるため6年持ちこたえ、2028年に当該年度の赤字へ転じ、14年で基金を食いつぶして2042年に枯渇すると予想される(予政処の推計)。

私学年金の加入者は2016年に国立大学病院の職員が新たに編入されて4万人ほど増加した(教育部の集計)が、年金受給者の増加には追いつかない。

国民年金・公務員年金・私学年金は5年ごとに財政を再計算する。

公務員年金は結果を公開しない。

私学年金の第6次財政再計算報告書は昨年12月、加入者が2040年をピークに減り始め、受給者は増え続けると見通した。

とりわけ、国民年金と連結して年金を受け取る連携年金の受給者が大きく増加する。報告書は基金の枯渇時期を2047年と推定した。

5年前の第5次再計算時より2年早まった。国会予政処の推計(2042年)より5年遅い。推計に用いた変数に違いがあるというのが私学年金側の説明である。

財政再計算委員会は、このまま放置した場合、その年の年金を支給するには保険料率(賦課方式保険料率)が2050年に26.1%、2095年には34.3%にならなければならないと推定した。

所得の3分の1を保険料として納めなければならない。現行の保険料率は18%である。予政処は「学齢人口が減少するにつれ、今後は私立学校の教職員が減ることになり(加入者・収入の減少)、人口変化の影響を受けることになる」と懸念した。

公務員年金・私学年金の危機が続く理由は何だろうか。

韓国保健社会研究院のユン・ソンミョン名誉研究委員は「2015年にきちんと改革しなかったからだ」と述べた。当時、複数の改革案のうち最も弱い案が採択された。

年間の年金給付率を1.9%から1.3%、1.6%へ下げる案もあったが、結局1.7%に決まった。同氏は「公務員を増やし、国立大学病院の職員が私学年金に編入されたことは当面の財政には助けになるが、彼らが年金を受け取るようになるときには大きな負担として作用するだろう」と指摘した。

会社員のキム・ギテさん(36)は「国民年金は枯渇を心配して、より多く払って少なく受け取れと言いながら、公務員年金の赤字はなぜ25年目も税金で埋めてやるのか理解できない」とし、

「改革を先送りして子どもの世代に数百兆ウォンの借金を押し付けるのは、明白な不公正だ」と述べた。同氏は「政府と政界は顔色をうかがわず、直ちに国民の目線に合わせてきちんと手術すべきだ」と語った。

https://n.news.naver.com/article/025/0003547114?sid=102

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