基礎年金改編案の発表が目前…「基準中位所得の連動比率」が争点 (2026年8月25日)
100%連動なら受給者比率↑
96%なら受給者比率はそのまま
95%以下なら受給者比率↓
支持率の低下により100%は難しい
保健福祉部が基礎年金の改編案を発表するなか、基準中位所得の連動比率が争点となる見通しである。
25日、福祉部によれば、政府は早ければ来る26日に基礎年金の改編案を発表する予定である。
基礎年金は、高齢者の生活の安定のため、所得認定額が、所得と資産を考慮して福祉部長官が告示する選定基準額以下である65歳以上の高齢者に支給される。
高齢者のうち所得認定額の下位70%が選定基準額として設定されているため、高齢者の経済状況が良くなっても選定基準額が同時に上昇し、結果として70%の高齢者が基礎年金の恩恵を受けるという現象が生じている。
ベビーブーム世代が参入し、高齢層全般の所得と資産が過去より高くなったことから、福祉部は高齢者基準の下位70%に固定して支給する方式に代えて、基準中位所得に連動させる方式へと基礎年金の体系を改編する予定である。
基準中位所得とは、大韓民国のすべての国民を所得順に並べたときに中央（50%）に位置する世帯の所得であり、生計給与などさまざまな福祉受給対象の基準となる。
「私がつくる福祉国家」のオ・ゴンホ共同代表は「（基礎年金を）基準中位所得の何%まで支給するのかが争点だ」と説明した。
基準中位所得の連動比率が重要な理由は、比率によって受給者の比率が変わるためである。
韓国開発研究院（KDI）が去る2月に発表した「基礎年金の選定方式改編の方向」によれば、選定基準額を基準中位所得100%に固定した場合、受給対象の規模は2070年までに高齢者全体の70%水準から57%水準へと漸進的に減少する。
一方、選定基準額を基準中位所得の100%から50%へと段階的に調整する場合、受給対象の規模は高齢者全体の70%から37%水準へと減る。100%よりもはるかに大きな幅である。
専門家は、福祉部が中長期的に対象を減らすため、基準中位所得を96%以下に設定するだろうと見通した。
現行の基礎年金の所得認定額は、単身世帯の場合、月247万ウォンで、1人世帯の基準中位所得である月256万4238ウォンの96.3%水準である。
オ代表は「現在の基礎年金の所得認定額は単身世帯の場合、月247万ウォンだが、これを基準中位所得に連動させると96%程度に当たる」とし、「96%まで支給するとすれば受給者比率に変動はないが、96%未満で決まれば受給者比率は減る見通しだ」と説明した。
オ代表は「政府は対象を減らす方向に設定するだろう」とし、「ただし政府の支持率が低いため、すぐに来年から減らす方式は難しいだろう」と見通した。
韓国保健社会研究院のユン・ソンミョン名誉研究委員も「支持率などを考慮すると、100%を打ち出すのは難しいだろう」とし、「基準中位所得を定める際に考慮する可処分所得（実質所得）が実際より高く評価されるだけに、当初言及された50%水準に定めるべきだ」と述べた。
