［Who Is ?］キム・ソンジュ国民年金公団理事長 2期務めた元国会議員、史上初の再任トップ 年金改革の定着と基金運用への信頼確保が課題に ［2026年］ (2026-07-20)

（一個人について、

これほどまでに、ほとんど歴史を記すかのように

報道した事例は、初めて目にするように思われる。

いかなる理由があるのだろうか！）

△18年ぶりの年金改革の施行を担う

キム・ソンジュ氏は、18年ぶりに断行された国民年金改革を現場に定着させることに力を注いでいる。今回の改革の核心は「より多く払い、より多く受け取る」ことである。

2025年3月20日に国会を通過した国民年金法改正により、保険料率は2026年の9.5%を皮切りに毎年0.5%ポイントずつ引き上げられ、2033年には13%に達する。老後に受け取る年金水準を示す名目所得代替率は、2025年の41.5%から2026年には41%へ引き下げられる予定であったが、2026年以降に新たに積み上がる加入期間からは43%が適用される。

国家の支給保証義務を法律に明文化した点も、改革の骨格である。

従来の国民年金法は安定的な支給のための施策を立てる義務のみを規定していたが、改正法は、国家が年金給付の安定的・持続的な支給を保証しなければならないと明記した。

保健福祉部によれば、加入者が実感する変化は、月平均所得309万ウォンを基準に、事業所加入者の月保険料が7700ウォン、地域加入者が1万5400ウォン上がるというものである。事業所加入者は会社と折半で負担するのに対し、地域加入者は全額を本人が負担するためである。

保険料率の引き上げは1998年以来28年ぶり、制度改革そのものは2007年以来18年ぶりである。

改革が長らく先送りされてきたのは、「より多く払う」改革が伴う政治的負担のためである。保険料の引き上げは全国民の財布に直に触れる事案であるだけに、歴代政府も国会も議論を始めながら決着をつけられなかった。2025年になってようやく与野党の合意で国会の敷居を越えた。

政府は、今回の改革により国民年金基金の枯渇予想時点が2056年から2064年へと8年遅れ、基金運用収益率を年4.5%から5.5%へと1%ポイント引き上げるという目標が併せて達成されれば、2071年まで15年延びると見通した。

改革は2026年に入り、国民が実感する段階に入った。

1月1日の保険料率引き上げと併せて、クレジット制度も拡大された。クレジットとは、保険料を納めなかった期間の一部を加入期間として認め、年金額を引き上げる制度である。出産クレジットは第2子から認めていたものを第1子から認めるよう広げ、50か月の上限も撤廃した。兵役クレジットは最大6か月から12か月に延びた。

低所得の地域加入者に対する保険料支援の対象も、19万3000人から73万6000人へと増えた。

7月1日からは、保険料算定の基準となる基準所得月額の上・下限額が、上限637万ウォンから659万ウォンへ、下限40万ウォンから41万ウォンへと調整された。これにより、上限が適用される高所得加入者の月保険料は57万3300ウォンから62万6050ウォンに増えた。ただし、全加入者の約86%を占める月所得41万〜637万ウォンの区間は、上・下限額の調整による直接の影響を受けない。

保険料率や所得代替率など制度の核心は政府と国会が法律で定め、基準所得月額の上・下限額も保健福祉部長官が告示する。国民年金公団はこれを適用して保険料を賦課・徴収し、年金を支給するとともに、改正された制度を現場に定着させる執行機関の役割を担う。

キム・ソンジュ氏は第19代理事長就任後、今回の改革について「18年ぶりの年金改革、28年ぶりの保険料引き上げにより、国民年金は時間を稼いだ」と評価しつつも、後続の改革論議を続けるべきだとの考えを示した。

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