［毎経春秋］カナダの年金物語（2026.01.23）
- #국민연금법
本コラムはカナダ（CPP）の年金制度の運営事例を韓国の国民年金と比較しているが、以下の側面において関連する内容が適切に紹介されていないため、年金研究会としての立場を明らかにしたい。
（年金研究会の立場）
国民年金公団のチャン・ジェヒョク企画理事のコラムは、カナダ年金の重要な内容を適切に記述していない。
1999年に保険料率を9.9%へ引き上げた当時のカナダ年金の所得代替率は24%程度であったからである！
年金研究会が特に強調している未積立債務が、カナダ年金制度においては問題とならない理由は、まさにここにある！
直近の年金制度改編以前までは、150年後においても 年金として支給する原資を保有していた理由でもある。 （直近のカナダ年金の改編内容については、カナダ政府の各省庁間で意見の相違が多かったという！以前よりも財政不安定要因が生じ得る方向への年金制度改編であったためである。）
何よりも、カナダ年金は世界で最も強力な形態の自動調整装置を導入している。
（2025年3月20日に国民年金法改正案が可決された際、当時与党であった国民の力の強力な導入要求にもかかわらず、結局導入することができなかった韓国と、年金制度の運営において極めて大きな差が生じている点である。）
そのようなことはないであろうが、仮にカナダ年金において財政不安定要因が生じたにもかかわらず、韓国の政界のように財政安定措置を講じることについて政界がただ怠業を続けている場合には、
超長期にわたって財政安定が達成され得る自動調整装置を強制的に導入するよう法制化されているためである。（法律に明記されている！）
ムン・ジェイン政権期には、当時のキム・ソンジュ国民年金公団理事長が、本コラムの内容のようにカナダ年金の運営状況を正確に紹介していなかった。
ところが今回は、チャン・ジェヒョク企画理事がカナダ年金の運営状況を国民年金の加入者たちに適切に説明していない！
（以下の内容は、チャン・ジェヒョク国民年金公団企画理事のコラムの主要な内容である。）
カナダは韓国と多くの面において類似している。人口と国内総生産（GDP）の規模、製造業を基盤とする産業構造を有する面で類似しており、公的年金を運営する方式も似ているため、常に韓国のベンチマーキングの対象となる。保険料のほかに、保険料を上回る収益金を毎年創出して年金を支給し、余った差額は再び積立金として積み上げ、基金の通帳を大きくしていく方式である。
カナダは1997年と2016年の二度にわたる年金改革を断行したが、これは「より多く払い、より多く受け取る」年金改革であった。カナダが改革に乗り出した時期は約30年前の1995年に遡るが、カナダ政府が20年後の2015年頃には公的年金が完全に枯渇するという衝撃的な財政報告書を発表したことが契機であった。当時の財務相であったポール・マーティンが改革を主導し、5.6%に過ぎなかった年金保険料率を9.9%まで段階的に引き上げる方策を提案すると同時に、独立性と専門性を大幅に強化したCPPIを発足させた。保険料率の大幅な引き上げに対する抗議については、基金運用の成果に応じて年金支給率（所得代替率）を引き上げるという約束をすることで沈静化させた。結果はどうであったか。
（中略）
韓国もカナダと類似した経路を辿りつつある。昨年3月に「より多く払い、より多く受け取る」年金改革に成功しており、「保険料率の引き上げ→基金収益金の創出→積立基金の拡充」の順で進行していくであろう。このような方式の年金改革は若年層にとって最も有利である。保険料の引き上げは最小化しつつ、増加する収益金で既成世代の年金を支給してもなお余る積立金を引き継ぐことができるためである。昨年3月の改革では、保険料率の引き上げとともに所得代替率も3%ポイント引き上げたが（40%→43%）、既存の年金受給者には適用せず、今後の納付期間に対してのみ適用するため、主に若年層が受益者となる。加えて、若年層の不安解消のために国家の支給保障義務化規定が新設され、出産および兵役クレジットも画期的に改善された。
韓国の国民年金の今後の課題は、カナダのCPPIに劣らない運用成果を長期的に上げることである。これこそが「より多く払い、より多く受け取る」年金改革の成功を担保し得る核心的な鍵となる。今後20年後頃には、国民に最も愛される国民年金となることを希望する。
https://n.news.naver.com/article/009/0005626480?sid=110
