（エコノミスト、年金研究会 未来世代ネットワーク引用）基礎年金改革の失敗…半導体の税収が落ち込んだらどうするのか［イ・ビョンヒの錬金術師］（2026.09.04.）

（年金研究会傘下の

未来世代ネットワークを引用した

エコノミストの記事である。）

「下厚上薄」は消え、

低所得層は3万ウォンの引き上げにとどまる
「将来世代の税負担だけが増大」

最近、政府が発表した基礎年金の改編案をめぐり、将来世代に費用負担を押しつけた「失敗した改革」だという批判が出ている。

当初、李在明大統領が強調した「下厚上薄」式の変化がない状況で、低所得層にのみ3万ウォンを上乗せする内容が盛り込まれ、税負担だけが膨らむのではないかという懸念の声が高まっている。

基礎年金とは、保健福祉部が高齢者に安定的な所得基盤を提供し、生活の安定を支援する年金をいう。

満65歳以上で、所得認定額が高齢者人口の70%の水準に入れば誰でも受給できる。受給額は、単身世帯の場合は最高34万9700ウォン（2026年基準）、夫婦世帯は最高55万9520ウォン（2026年基準）を受け取ることができる。

しかし、「所得認定額70%」という基準に従って機械的に年金が支給されるため、ある程度の経済的な余裕がある高齢者までもが基礎年金を受け取り、財政負担が膨らむという指摘が相次いだ。

キム・マンス国民年金研究院副研究委員が去る2月と2023年に発表した2編の論文によれば、2020年の政府の高齢者実態調査の参加者（1万97人）のうち基礎年金を受給している高齢者は6465人で、このうち64.3%（4155人）が高齢者全体の中位所得の50%以上に該当することが明らかになった。

高齢者全体のうち40%を上回る、貧しくない高齢者が基礎年金を受給しているという意味である。

財政負担に対する懸念の声が高まると、保健福祉部は1日、2027年度予算案とともに基礎年金の改編案を発表した。

当初は、低所得層により多くの年金を支給し、財産の多い人には支給しないか減額する方向で改編案が出てくると期待されていたが、政府は高齢者の下位0~30%に該当する対象者に3万ウォンほど上乗せする内容を盛り込んだ。

下位45~70%は受給額を据え置いた。下厚上薄の概念は消え、年金支出の規模だけがさらに膨らんだ形である。

問題は、高齢化社会が進むほど政府の支出規模も膨らまざるをえないという点である。早くも来年の基礎年金には25兆7000億ウォンが必要であり、これは今年より予算が6000億ウォンほど増えた規模である。

現在、韓国は高齢者が全人口の20%を超える超高齢社会に突入した状態である。

国会未来研究院が昨年10月に発表した人口統計ブリーフによれば、2045年には高齢者人口の比重が36.9%に達すると見込まれる。

2050年には高齢者人口が全人口の40%を超え、基礎年金制度が今のまま維持される場合、全人口の10人に3人が基礎年金を受給することになりうるという解釈もある。

約25年後には、政府が支給すべき基礎年金が今の2倍の水準（50兆ウォン）に達しうる。

金融業界の関係者は「加入者が毎月一定額を納付する積立金を運用する国民年金とは異なり、基礎年金は国民が納める税金が財源だ」とし、

「基礎年金の支給額が増えればその分だけ税負担が重くなり、これは働く人、若い世代の負担として跳ね返ってくる公算が大きい」と述べた。

年金研究会 未来世代ネットワークは去る1日、声明書を通じて

「若年層が国民年金の保険料引き上げと基礎年金の財政負担を同時に背負うことになった」とし、

実質的な構造改革なしに将来世代へ費用を転嫁する方策であると指摘した。

当面は、半導体産業の好況で法人税が大きく増加し、政府の財政拡大の余力が広がったという解釈もある。

実際、今年サムスン電子とSKハイニックスが納付した法人税だけで11兆ウォンを超えたことが分かった。上半期の法人税は、昨年の業績を基準に納める税金である。

来年は半導体の業績改善に支えられ、法人税収入全体が200兆ウォン以上に増えるという見通しも出ている。

リュ・ドクヒョン青瓦台財政企画補佐官は2日、CBSラジオに出演し「半導体特需によって来年度の法人税が200兆ウォン以上入ってくると予想している」と明らかにした。

一方、半導体サイクルが下降に転じれば、これを賄えるのかという懸念もある。

財界の関係者は「今は半導体産業がスーパーサイクル区間の入り口に当たる局面だという分析が多いが、一定の期間が過ぎれば需要が減る停滞期に備えなければならない」とし、

「政府支出が極大化した状況で4~5年後に本格的な下降サイクルが訪れれば、そのときの衝撃に耐えうる備えが必要だ」と指摘した。

https://n.news.naver.com/article/243/0000102637?sid=101